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PPP项目见成效:且看第三产业助力乡村振兴

来源:南京财经大学 作者:沈芙蓉

“振兴乡村多举措,城乡一体更繁荣。”乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作的总抓手。近年来,随着乡村振兴战略持续稳步推进,PPP治理模式以其特有的优势,已成为乡村振兴道路上的重要抓手之一。PPP即政府与社会资本合作,以利益共享、风险共担的方式,共同致力于基础设施、项目厂房等的建设。为更好的了解三农PPP的实施情况及其在乡村振兴中的具体作用,南京财经大学财政与税务学院“源于心,下乡情”暑期社会实践小队于8月5日来到了江苏省盐城市盐都区三官农庄,开展了为期一周调研活动,实地探访和学习当地PPP项目建设的成功经验,为全国乡村振兴战略更好的推进建言献策。

据了解,三官农庄坐落于江苏省盐城市盐都区大纵湖镇三官村,该村先后获得“全国乡村旅游示范区”“江苏省五星级乡村旅游区”“江苏省新农村建设先进村”“江苏省乡村振兴旅游模范村”“全国民主法治村”等多个荣誉称号。为了利用当地资源优势,发展乡村旅游产业,实现乡村振兴,三官村“两委”一班人解放思想、更新观念、大胆尝试,决定走龙头企业带动的发展路子,选择了与北京人家餐饮有限公司合作,建成了集休闲娱乐、农事体验、水乡美食等于一体的三官农庄。

当日下午,团队成员便跟随三官村村主任徐正友来到了三官农庄。初入农庄,团队成员便感受到了“省五星级乡村旅游区”的魅力:亭台楼阁,池馆水榭,映在青松翠柏之间;假山怪石,花坛盆景,藤萝翠竹,点缀其间。道路宽广平整,抬头便是蓝天白云,一副车在路上走,人在画中游的美景图。

徐主任热情的向团队成员介绍说:“这个三官农庄的PPP项目是由区委区政府主导,由区政府把农民的土地统一流转给农民合作社,由合作社来经营的。为了发展乡村旅游业,我们还自己成立了三官文化旅游有限公司,由它来主导三官农庄酒店,同时和北京人家餐饮有限公司合作,形成了村委、企业共同经营,农民积极参与的良好合作局面。”据了解,自从PPP治理模式引入以来,三官村的村民人均收入从一万多元涨到了三万五千二百元,农民不再种地,土地由农民合作社统一经营,每年一亩地取得1300元的租金。不仅发展农业,三官村及周边村落还积极发展各种产业,如徐主任在采访中提到的“义丰工业园区”,该园区重点发展大装备制造、电子信息、医疗器械等,当地很多农民到园区工作,极大促进了当地的就业,提高了农民的收入水平。

调研过程中,团队成员还了解到,在2014年,为了植入新型业态,延伸旅游产业链条,该村“两委”一班人还动员在职干部与当地村民办起了农家乐,该举措当年就实现了盈利。在村两委的带动下,目前全村农家乐经营户已达11家。同时,还让有意向、文化层次高、有经济头脑、经营能力强的青年农民参加专业培训,积极发展电子商务。目前,全村共有农村电子商务经营户近百家,主要销售有机稻米、虫草鸡蛋、生态大闸蟹等绿色有机农产品。2019年初开业的大纵湖镇农产品电商运营中心,依托在各村设立的农产品收购点,收购农副产品,进行分类检测、加工包装,再通过电商平台销售到全国各地,帮助农民在家门口实现致富,至目前已实现销售600多万元。当地村民实实在在感受到了乡村振兴带来的各种福利,村民们生活水平显著提高,生活幸福感和获得感也不断提升。

此次三官农庄的调研活动,让团队成员深刻感受到了“三农PPP”治理模式在乡村振兴战略实施中所发挥的巨大作用,也更加认识到乡村振兴战略对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的意义所在。共同富裕的路子被三官村走出来了,其他地区的村镇可以以此为典型,因地制宜,积极探索适合自己的发展道路。

农村是充满希望的田野。40多年前,我们通过农村改革拉开了改革开放的大幕。40年后的今天,我们应该通过振兴乡村,开启城乡融合发展和现代化建设的新局面。以更大的决心、更明确的目标、更有利的举措,共同谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。作为新时代大学生,也应该以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情投入到乡村振兴和祖国建设中来,刻苦钻研、努力奋斗,为祖国的繁荣富强贡献自己的一份青春力量。

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