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基层党建助力集体经济,村党激活机制更加活力

来源:曲阜师范大学政治与公共管理学院 作者:庄妍

中共中央国务院在《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中不仅强调要发展新型农村集体经济,更提出要发挥村党组织对集体经济组织的领导核心作用。党的十九大也在乡村振兴战略中,提出壮大集体经济是一项重要工作。

而发挥村党组织在集体经济发展中的领导作用,首先需要村党组织自身有足够的组织能力和动员能力。关于村集体经济发展的研究,大体上形成了两种不同的研究路径。一类倾向于从经济层面关注村集体经济的发展。有研究讨论集体经济发展的现状和问题,认为目前各地村集体经济存在发展不平衡、生产性经营收入比重低、村集体负债较重等问题,其更加关注集体经济发展的“结果”。

另一类则更关注村集体经济发展的政治意义,尤其是它对乡村治理的影响,它更关注集体经济发展的“过程”。在这一过程中,学界将目光放在基层治理如何被激活的角度上。而从现阶段来看,激活机制主要在对集体收入的分配中重建村民与村民、村民与集体之间建立利益关联机制,从而激活村集体的组织力量。其核心在于,充分利用农村土地集体所有制的优势,重建新型集体经济,再述不同动员形式展现了一套共同的基层党建机制。

党支部领办合作社需要动员党员的广泛参与,这是基层党建的事务性前提。同时,我们也能从中体会到,通过动员党员在公共事务中发挥模范带头作用,党组织重塑了集体意识,村集体经济发展与基层党组织建设之间也可以相互强化,村集体经济建设能够成为激活基层党建的机制性渠道。

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