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盘活农村闲置宅基地,打造农村发展新动力

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:李文青

感受乡村,就要感受农耕文明跳动的脉搏,感受中国最浑厚的呐喊,感受那片土地的厚重,感受那片土地浸润的血汗。站在陶家村的土地上,我听到了村民无言的呐喊,感受了到时间在这片土地上留下的深刻印记,也感知到了这个村庄厚重的历史感。时光在催促我们前进,也在催促农村向前发展。为进一步探索乡村振兴背景下农村宅基地的发展现状,曲阜师范大学古厝新生实践团在指导老师的支持下,于2022年12月8日前往日照市莒县陶家村开展实践活动,让古厝焕新生,助力乡村振兴!

因为是首次参与有关农村宅基地的社会实践活动,我感悟颇深。在实践开展前,我阅读了一些关于农村宅基地的资料和文献,通过学习有关农村宅基地现状的资料并结合我对农村老家宅基地利用情况的观察,能够明显感觉到当今农村宅基地的发展仍面临着一定的问题。

在有了初步的调研方向后,实践团积极向老师寻求帮助。在老师的指导下,我们多次召开线上、线下会议,紧跟国家出台的最新政策,分析研讨,为后续实践活动做好充分准备。此外,实践团还通过制定“农村限制宅基地的利用状况”调查问卷来进一步了解群众对相关政策的认知程度以及农村宅基地的发展情况。经过前期充足的准备活动,我们规划好实地考察的路线和此次要着重采访的内容,决定前往日照市陶家村进行实地调研。

我们首先来到陶家村村委会,负责人热情地向我们介绍了陶家村的宅基地使用状况和有关的政策执行情况。了解完相关情况后,实践团成员几人一组,前往村民家中开展采访活动。在采访过程中,很少有年轻人的身影出现。而且具大多数老年村民所说,现在越来越多的青壮年选择离开农村,外出务工,而且很多人往往是“一去不回”,在一些小城市或者城镇安家置业,导致村内很多宅基地被闲置。在与这些同我爷爷奶奶一般大的老年村民的交流过程中,我能深深地感受到他们对越来越多年轻人外出务工这一现状的无奈。或许对老一辈村民而言,宅基地不仅仅是一块土地,更是他们与这个村庄、这个社会情感的连接,他们应该也是十分期望青年一代能够留在农村,更好地建设这片生他、养他的土地吧!后来,实践团成员也深入到村民的田间地头去观察宅基地的利用情况,但是亲眼所见的景象让人感到震惊:大量土地被荒废,有的土地上还留有几间饱经风雨的房屋,有的甚至直接堆满了垃圾。这不禁引发了我的思考:究竟有多少农村面临着宅基地闲置的问题?我们应该采取怎样的措施来改变这种情况?

为对农村土地使用状况有一个全面的认识,我们又兵分四路,分别在山东省济宁市邹城市香城镇、枣庄市滕州市姜屯镇、潍坊市寿光市孙集三元朱村和潍坊市寿光市孙集贾家村四个地区进行了调查。通过多个地区的实地调研,我们发现各个农村都实施了与当地情况相适应的政策,但是由于传统乡土观念制约、补偿机制缺失、盘活能力不足等原因,农村出现了大量宅基地被闲置的情况。

实践结束至今,我依旧在回忆那些老年村民对我说的话以及那些破败、荒芜的土地。从村民的角度出发,作为一个农村出身的新时代青年,我很理解那些年长的村民。他们把宅基地视为祖业,视为是自己与祖先息息相通的纽扣,因而即使宅基地失去居住价值,他们也不愿意退出。我也理解那些外出务工的年轻村民,他们希望自己能够去往大城市以获得更多的就业机会,为自己的子女提供更好的教育、医疗条件。但是从一个村庄的发展、乃至整个社会的发展来看,我们需要改变年长村民这种固化的思维,引导他们有偿退出,与此同时,鼓励青年一代返乡就业、创业。而且,国家也在积极修订相关政策,规范宅基地审批、变更等相关流程,切实保障农户的利益。希望我们同国家一齐努力,“啃下”这块“硬骨头”,让我们的乡村得以更好地发展!

农,天下之大业也。重农固本,是安民之基、治国之要。在乡村振兴的大背景下,我们要因地制宜,深化农村宅基地改革,大力提高土地的利用效率,真正做到保障农户的切实利益,不断激发乡村振兴的活力与内生动力,接续推进乡村振兴全面发展!(通讯员 李文青)

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