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聚焦农村宅基地 助力土改新发展

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:王萌

“青山绿水,小溪流水人家,莺莺鸟话。”在乡村振兴战略背景下,深入探讨农村宅基地流转现实困境,有助于解决“三农”问题,缓解宅基地矛盾,为城乡融合发展创造有利条件。深入古厝,我看到了热闹非凡的集市,也感受到陶家村的静谧祥和,它安静美好却令我们感到悲凉惋惜。2022年12月8日曲阜师范大学管理学院古厝新生实践团前往山东省日照市莒县陶家村,在陶家村中寻找静静蕴于古厝村落中宅基地改革背后的“故事”,探索为人民谋幸福幕后的“出路”。

“凡是预则立,不预则费”。在进行实地走访调研前,古厝新生实践团通过国家文件、网络报道、新闻阐述等途径了解到相关政策以及实施方式。除此之外,为更好了解当地情况,古厝新生实践团开展线下实践调研,并且制作网络调查问卷实现线上线上双管齐下的调研方式。

到达陶家村村委会,与相关负责人交谈了解到陶家村现如今农村宅基地政策与具体实施措施的情况。随后与实践团成员交流、大致了解陶家村的土地利用情况后,实践团决定四人一组分头行动,深入走进村中小巷、田间地头,针对现行陶家村农村宅基地政策实施情况以及要如何激活宅基地利用持续动力的问题,与村民们进行详细的交流了解村民看对现行政策的看法。实践团从一生务农的农民、贩卖自种农产品的商贩农民两部分人开展调研。通过“拉家常”的方式,让成员们在一次次“聊天”中落实采访内容以及实践要求。

在调研采访中我们发现:村中绝大多数是年纪较大的农民老人,年轻人多数外出上学工作,一部分农民担心自身利益受损而选择不进行宅基地的租借流转,因此许多宅基地出现年久失修甚至荒废的情况;由于村中年轻劳动力缺失,村中劳动力有限,加之村中许多耕地被征用,村中能使用的耕地较少且分布较零散,村民多数种植茶叶、花生、白菜、玉米等农作物,农产品多数为自己食用,少数进行销售;甚至有部分耕地堆满垃圾,造成土地资源的浪费。我们走在阡陌小路上,身旁是用石头、红瓦砌成的小屋,不远处传来阵阵狗吠声,不少农户相互帮忙修理下水道和水泥小道,古厝给我们带来了静谧而又悲凉之意,随之而来集市叫卖的声音为冷清的村落带来了几分温暖。农村宅基地改革之路就在前方,古厝新生实践团愿尽全力助力改革新发展

为更加全面了解宅基地流转情况,在12月08日的总实践后,团队又兵分四路分别前往山东省济宁市邹城市香城镇、枣庄市滕州市姜屯镇、潍坊市寿光市孙集三元朱村和潍坊市寿光市孙集贾家村四地进行实地调研。通过采访整理,我们掌握了省内各地农村在各自闲置耕地和房屋利用与流转中所遇到的问题以及对应的未来发展规划。最后通过线上会议进行总结我们得出结论:如果盘活后的宅基地未得到充分利用、不能从根本上解决低效利用的问题,那么农村宅基地改革便成为阻碍农村改革的主要障碍。因此,不能为了改革而改革,应兼顾考虑乡村产业规划布局、乡村发展方向、农产品种类、村民意愿、保护环境……以长远的产业发展来巩固宅基地改革成果。

“绿水青山就是金山银山”。通过本次社会实践我们努力接近实际,深入了解关于宅基地使用与流转情况,宅基地的盘活与发展不是一天两天就可以完成的,我们任重而道远,但我们坚信在国家的支持与帮助下,盘活农村宅基地、合理利用农村土地能够早日实现农村居民的安居乐业。宅基地制度改革与产业融合发展协同推进,促进新型人地关系形成,利于盘活农村宅基地、促进乡村振兴农民致富,实现乡村新发展走向更好未来!(通讯员 王萌)

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