气候变化是人类面临的重大而紧迫的全球性挑战。2020年9月22日,习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布,中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,向世界传递出中国将坚定致力于应对气候变化的强力信号。碳达峰碳中和目标是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策,为今后推进绿色低碳循环发展提供了阶段性、可预期的量化指标,现已被纳入生态文明建设总体布局。法治是一种理想的社会治理方式,为顺利实现碳达峰碳中和目标,需要筑法治之基、积法治之势。碳达峰碳中和目标既是“另起炉灶”的新兴概念,亦是一脉相承的固有问题。
2023年1月12日,曲阜师范大学“笃法先锋”社会实践纪实小队前往江西省宜春市袁州区中级人民法院与袁州公安局,向相关工作人员了解实现碳达峰碳中和目标的法治保障情况以及在实践中落实双碳目标的执法情况。经过一系列沟通交流,队员们了解到许多市民对于“双碳”目标的了解不够深入甚至有的并没有听说过这样相关的词,有部分市民虽然知道国家出台了相关政策但感觉“双碳”目标太高太大离自己的日常生活太远而无所行动。同时,缺少一套完整的法律保障制度为“双碳”目标的实现保驾护航,“双碳”目标的实现仍需建立于周延的法理基础与完善的法治构造之上。
环保目标责任制在落实政府的环保责任、促进环保目标实现、改善环境质量方面起到了较大的作用,但是仍然存在制度化不够完善、实施力度不强等缺陷,在各地方政府的进一步制度化与具体操作执行中屡屡暴露出问题,不能达到最初制度设计的目标。当前,“双碳”目标的提出对环保目标责任制提出了新的挑战,如何进一步实现环保目标责任制法治化以促成双碳目标的达成将是环境法治方面一个亟待解决的问题。
本次实践之旅中我们收获颇丰,拓宽视野,开阔眼界,看到了“双碳”行动在江西省各方面、各层次的生动具体实践,也对我们未来要坚持与拼搏的道路和目标有了更具体的了解,同时作为一名参与到国家法治建设中的法学生更加深切理解到自己所肩负的责任与这项社会实践调查的真正意义所在。“士不可以不弘毅,任重而道远。”我们将坚守环境人的初心与使命,把所学运用于实际,为环境事业添砖加瓦,守护好祖国的绿水青山。
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