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普法明理,助力反诈。 ——“普法专业团队”实践队纪实

来源:曲阜师范大学法学院 作者:普法专业团队

为预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动,加强反电信网络诈骗工作,保护公民和组织的合法权益,维护社会稳定和国家安全,2022年9月2日,十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》(以下简称《反诈法》)。

电信网络诈骗,是指以非法占有为目的,利用电信网络技术手段,通过远程、非接触等方式,诈骗公私财物的行为。刷单返利、虚假投资理财、虚假网络贷款、冒充客服、冒充公检法是近来公安部公布的五类高发电信网络诈骗案件。网络刷单诈骗是指犯罪嫌疑人网站、群聊等途径发布虚假兼职信息,用高额报酬诱导受害人在网购平台上刷销量,等刷单成功后,再以系统、网络问题等种种借口,拒绝受害人退款要求的网络诈骗。冒充公检法则是指犯罪嫌疑人以法院传唤、公安机关逮捕、冻结资产等为借口,引诱受害人接受验资或进行转账。虚假网贷是指犯罪分子发布虚假贷款信息,待受害人与其联系后,谎称无抵押无担保贷款,并以较低的利率申请到贷款取得受害人信任,再诱骗受害人通过银行转帐形式预付利息、保证金、保险费等费用的一种诈骗方式。鉴于诈骗方式多种多样,其余便不多赘述。

《反诈法》在《民法典》和《个人信息保护法》之外,针对电信网络诈骗的特点,对个人信息的保护提出了新的补充规定,同时强调了对境外电信网络诈骗的打击,规定了多层次、多主体的法律责任,助力构建全方位反诈体系。《反诈法》共七章50条,包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等,自2022年12月1日起施行。

以下将从《反诈法》中有关反诈宣传、电话卡的办理、个人信息保护等生活基础领域的规定进行介绍。

首先,在宣传方面,《反诈法》作出了专门的规定。例如出于一些特殊群体受年龄、心智、意识状态的影响,对于智能化的诈骗手段和话术诱导缺乏客观分析的理智和能力,更容易掉入诈骗陷阱的原因,该法第八条规定了要加强对老年人、青少年等特殊群体进行精准反诈宣传,开展五进活动,着力提高各类群体的防骗识骗能力。

其次,在电话卡的办理方面,《反诈法》第二章电信治理中规定了开卡条件、限制等内容。如电信业务经营者应当依法全面落实电话用户真实身份信息登记制度,对经识别存在异常办卡情形的,电信业务经营者有权加强核查或者拒绝办卡等等。办理者不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号,办理电话卡不得超出国家有关规定限制的数量。该法还提出了一系列针对黑灰产业的严打措施,如任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等,不得提供实名核验帮助等等。

此外,《反诈法》还提出了一系列保护公民财产及个人信息安全的举措。具体包括履行个人信息保护职责的部门、单位对可能被电信网络诈骗利用的物流信息、交易信息、贷款信息、医疗信息、婚介信息等实施重点保护等等。第三十一

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