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双碳计划在行动——城阳篇

来源:山东大学法学系 作者:SHUAI

2023年1月19日,团队成员霍雨佳等前往山东省青岛市城阳区进行走访调研。她走访了多位店主、普通居民以及公司工作人员,针对是否了解碳排放交易、认为目前碳排放交易有什么问题、有什么监管意见等进行采访。

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访谈中她了解到民众普遍对于碳排放交易有一定了解,大致明确其概念:碳排放交易,是指运用市场经济来促进环境保护的重要机制,允许企业在碳排放交易规定的排放总量不突破的前提下,可以用这些减少的碳排放量,使用或交易企业内部以及国内外的能源。民众表示,对于这种有利于生态环境的制度大家普遍重视与支持,但制度落实过程中不可避免地存在一定问题,归纳起来主要表现在以下几个方面:一、企业间交易参与度低,成交价格偏低,不能反映出交易标的的真实价值。二、碳排放权交易市场法律体系不健全,随着我国碳排放交易试点工作的不断推进,之前制定的法律法规已经不能够满足当前碳交易市场的发展要求。三、碳排放权交易市场缺少独立的碳排放量核证机构以及对其进行有效监督的管理机构。对此,民众也提出了一些设想,包括:一、完善碳排放权交易机制,降低交易成本,逐步减少免费分配的比例,增加公开拍卖比例,有效降低交易成本。二、健全法律法规,在法律形式上明确规定碳排放权交易的相关内容。三、发挥政府政策宏观导向作用,加强政府建立温室气体排放监测平台,企业信息平台和碳排放交易平台,全面的管理和协调参与到市场交易的企业。

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经过此次走访调研,可以看出山东省青岛市城阳区民众对于碳排放交易市场的关注程度普遍较高,对于目前运作过程中存在的问题也是十分敏锐,我们也定会将民众的意愿通过政府建议书等途径传达给政府,为生态保护尽一份力。

文 | 霍雨佳 叶可欣

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