志愿助整治，乡村焕新颜。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。近年来，湘潭市湘乡市育塅乡坚持党建引领，探索建立“班子成员+党员组长+农户+保洁员+乡贤”的“1+4”的工作模式，以“党旗红”引领“志愿红”，连续五年摘得湘乡市各乡镇（街道）农村人居环境整治季度综合考核评比第一名，营造了全民参与整治的良好氛围。6月16日，湘潭大学公共管理学院研究生暑期社会调研团前往湘乡市育塅乡，就农村人居环境整治及其长效管护机制进行深入调研，本次调研持续3天。
1.初步座谈，了解地区概况。 6月16日上午，调研团在育塅乡政府就该地区农村人居环境整治情况对乡政府及育塅村村委会相关负责人进行了访谈。首先，农村人居环境整治办吴主任介绍了本级政府在农村人居环境整治行动中的主要工作内容，育塅乡政府上承湘乡市人居环境项目指挥部的工作精神，下达育塅乡下辖行政村的工作安排，基本实现了农村人居环境整治工作的常态化。在整治过程中，统筹安排确定人居环境整治的项目内容、资金分配、人员安排、监督考核等内容，逐步建立了农村人居环境整治的长效管护机制。
（图为调研团与育塅乡人居环境整治办吴主任访谈）
随后育塅村刘书记介绍了该地实行的“生活垃圾付费”制度，以收卫生费的方式定期对农户的生活垃圾以及公共道路垃圾等进行清理维护。刘书记表示育塅村在人居环境整治队伍建设中坚持“1+4”的工作模式，即坚持村党支部的核心领导作用、发挥党员组长的模范带头作用、发挥保洁员的收集管理作用、发挥村民的主体作用，发挥各界乡贤的助力作用。最后，彭主任详细阐述了具体的人居环境治理工作，包括网格管理、以组长-片长-村长的形式进行分级负责、成立人居环境志愿服务队、以村上统一领导，各组自主组织，村民自愿加入的方式组建和运行志愿服务队伍。座谈结束后，调研团在彭主任的带领下参观了当地的村容村貌，并与当地村民进行了深入交流。
（图为调研团与育塅村刘书记和彭主任访谈）
2.实地走访，感受环境整治氛围。 接下来，调研团陆续走访了花坪村、双桥村和水口村的常住村民，通过问卷调查和开放式访谈进一步了解了村民们对本村人居环境整治满意度。村民认为，目前村庄人居环境整治效果显著，村上党员干部首当其冲发挥榜样模范作用，充分发扬不怕脏、不怕苦、不怕累的精神，自带清洁工具，对主路沿线、房前屋后、村级河道、沟渠等进行全面整治，引导村民和乡贤参与其中，做到垃圾及时清运、厕所全面改造、道路清彻底理、村容村貌越发向好，环境改善不断提效。从调研走访中不难发现，村民们的环保意识不断增强，在人居环境整治中的参与度逐步提升，村民对本村环境卫生、村干部以及志愿服务队的满意度都较高。农村人居环境整治离不开村支两委、党员干部的积极引导和志愿者、新乡贤等多方力量的持续发力，加强人居环境多元主体合作治理才能更加有效推动农村人居环境整治行动走深走实。
（图为调研团与垃圾清运员访谈）
3.深入访谈，共谋长效管护之道。 人居环境整治关键在于激发村民的主观能动性，让群众以看得到、听得到、感受得到的方式参与到人居环境整治的过程中，充分发挥村民的主体作用。双桥村于2017年成立了人居环境整治志愿队，已形成“每周一清扫”的集体志愿活动工作机制。在访谈中，双桥村前任书记刘德奇表示，成立人居环境整治志愿队的想法来源于湘乡市的交通劝导志愿队。通过考察他发现：由群众自发组织的队伍不仅可以更好地带动村民转变观念，引导培育村民的环境卫生意识，还可以减轻村支两委的工作负担。为此，刘德奇书记与村支两委、党员代表商议后，组织成立了双桥村人居环境整治志愿队，其主要工作内容是负责定期清洁村庄主干道两旁的垃圾、修剪道路两旁的杂草、督促村民做好自家房前屋后的保洁、宣传人居环境整治的理念及重要性等。随着村庄环境卫生的改善，志愿队的规模逐步扩大。当地乡贤及在外打工的青年人也开始自发、自愿的捐钱用于村庄环境卫生的整治。
（图为调研团与双桥村志愿服务队发起人刘德奇访谈）
为进一步了解双桥村志愿队例行活动的开展情况，调研团来到了双桥村进行深入调研。到达双桥村后，调研团观察到志愿者们穿着红马甲，拿着钳子、铲子、扫帚、垃圾袋等清洁工具在拾捡公路两旁的白色垃圾；清理河道污渍淤泥；到村民家中进行卫生检查并在门口贴上了写有清洁或不清洁字样的标记。志愿活动结束后，调研团和部分志愿队队员进行了访谈，当了解到志愿队队伍每周日凌晨五点就在村部集合活动，且大部分成员都坚持了三年以上，团队成员纷纷竖起大拇指，表示要学习他们无私奉献的精神。
（图为调研团与双桥村志愿服务队合影）
育塅乡坚持合理规划，坚持问题导向，因地制宜，分类施策，正确引导，依靠群众，确保了人居环境整治既“立竿见影”得实效，又“循序渐进”见长效，持续发力推进人居环境整治提升工作，擦亮乡村振兴底色，不断增强人民群众的幸福感和获得感，为广大居民打造了生态宜居新环境。
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