为深入了解乡村振兴战略发展状况,山东省当地农户对“一户一田”政策了解情况,在2023年中央一号文件的指导下,探求农村致富新道路,减小“一户一田”政策未来在山东省内推行实施所遇到的阻碍,曲阜师范大学田间地头实践队于2024年1月19日至25日走进山东省滨州市阳信县洋湖乡洋湖村,调查村民对“一户一田”政策的实施意愿及目前当地农田政策的具体情况。
走进村委会,探索当前道路
实践队员走进当地村委会,与驻村书记进行联系交流,了解洋湖村当前相关的农田政策以及村委会对于“一户一田”政策的见解。在村委会的支持下小队成员采访到了洋湖村张书记。从张书记口中我们得知,洋湖村共338户,总耕地面积约2700亩,洋湖村最近一次土地分配承包是在2004年当时土地不论男女老少,皆按人头承包,土地按照不同位置不同肥力划分成若干小块,“肥瘦搭配”分田到户,除耕地外还另外有自留菜地的承包,极大提高了当地村民的积极性,有力促进当地农业的发展。
在2020年前,洋湖村所在的阳信县尽管是国家优质麦生产基地县、中国科技工作先进县、国家畜牧百强县,但仍作为国家级贫困县,是山东省最晚脱贫摘帽的县区之一,而随着政策的不断改革,更应当稳固脱贫攻坚战果,助力乡村振兴战略。张书记讲到,近年来,随着经济的不断发展,外出务工已经发展成为当地农民收入的又一重要来源,约有近三分之一的农民选择将土地转包给当地农业大户,自己外出务工。此外,近些年随着机械化作业的普及和农业基础设施的逐步完善,越来越多的村民会选择使用机械化手段参与农业生产相关环节,但往往村民所承包的土地较为零碎化,不利于进行机械化的耕种,同时土地零碎化也造成了土地流转的困难,更造成了通过规模种植降低成本而加快脱贫的困难。“如果真的在当地落实下一户一田政策,那无疑会增加村民们的收入,甚至可能会吸引更多村民回到家乡。”张书记表达了自己对“一户一田政策的理解。
走进村民家中,探寻政策认知
实践队员走进洋湖村村民家中,通过入户采访及填写调查问卷的形式,探寻“一户一田”政策在当地村民中的普及与了解程度。
由于当地土地承包时间较晚,土地三十年承包期尚未结束,洋湖村并没有进行“一户一田”政策试点,村民对于“一户一田”土地政策也并不了解,实践队员对村民们进行了深入浅出的讲解,让村民们更好地了解“一户一田”政策。在了解到“一户一田”政策是村集体将耕地统一收回,进行农田基础设施建设、土壤改良后,重新分配给各农户形成“一家一块田”的农业经营格局后,小部分村民对其略有担忧,担心原本自己所承包的土地数量会因此减小,而大部分村民则对其抱有积极心态,认为成片的高标准农田对于自己的农业生产提供便利,同时会增加自己收入,更加愿意进行土地耕。
实践队员采访到了一些外出务工的村民,他们也从土地流转的方面对“一户一田”政策表达了欢迎。他们表示成片的高标准农田更加有利于自己将承包的土地流转出去,同时整体化高标准化的农田可以提高每亩土地流转所获得的收入。
“这政策好啊!原来每家每户都有好几块地,有大有小的,大型机械在小地块里都没法用,只能靠人力种地。要是整合成一大块,大型机械就能敞开了用,过去十几天都干不完的农活用大机子两三天就全做完了。”调研过程中,一位村民在了解到“一户一田”政策后对实践队员讲。
走进农田,探究农田格局
实践队员在村民的带领下实地探访了几处农田,当地主要作物以冬小麦和玉米为主,但根据土地肥力与大小的不同,有的地块种植了棉花、大豆等经济作物,靠近村庄的部分同样有村民的自留地,作为菜地。
当实践队员提出想要前往村民所承包的土地时,村民李阿姨介绍到自己家承包的土地比较分散,有五块耕地,其中两块距离比较近,但是离村庄较远,有一块地则在村庄附近。李阿姨说,因为农田被田垄划分成一块块的方格,相邻的土地尽管种着同样的作物但并不属于同一户村民,他们此前总是忙完一块地再到另一块地里,人手不够的时候甚至会误了农时。而随着大型机械化农具的推广和普及,他们十分想要借此减轻人力劳作,于是邻居们商量着在播种或者收获的时候,农田相邻的几户人家共同租用一台大型机械,尽量减少土地零碎化带来的负面影响,但就算这样,当有中间一处农田的农户联系不上时,机械往往要多转几个圈,此外有时还会产生经济纠纷。
同时,有外出务工的村民提及到,由于肥力差地块小等原因,有些土地流转价格低廉,他们在外出务工时就会在地里种上杨树,尽管卖树收入不及原来种植粮食和蔬菜,但他们还算满意。近些年由于国家对于耕地的要求,他们不再在耕地上种树,只能以低价流转出去,假设“一户一田”政策进一步推广,无疑会增加他们的收入。
十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。宣传“一户一田”政策是为了促进农民就业增收,促进农业经营增效,拓宽农民增收致富渠道,从而满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础。
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