湘潭大学博士服务团深入邵阳县郦家坪镇 挖掘片组邻“三长制”助力乡村善治的深层逻辑

“古有里甲制，今创三长新。”在邵阳县郦家坪镇——这片融合了古风今韵的沃土上，片组邻“三长制”这一融汇乡村历史文化传统和现代精细治理特征的创新举措，在乡村治理的实践中日益显现出生机和活力。7月24日，湘潭大学公共管理学院博闻强“治”博士服务团来到这里进行调研，挖掘片组邻“三长制”助力乡村善治的深层逻辑。

服务团首先与该镇党委书记丁海文，政党委副书记、镇长唐林强和镇党委组织委员李奕桥等进行座谈。座谈会上，丁海文和唐林强先后就郦家坪镇激活乡贤回报桑梓热情、夯实基层党组织战斗堡垒作用、持续推进减负赋能等乡村社会治理中的亮点工作进行了介绍，并着重介绍了该镇实施片组邻“三长制”的主要考虑、整体设计、关键成效和基本经验，并就进一步创新和发展片组邻“三长制”的总体思路同服务团进行了交流。会后，服务团对郦家坪镇基层党建办公室主任等工作人员进行深度访谈，并收集了相关数据和规章等文本资料。当天下午，服务团先后前往郦家坪镇栗树庙村和杉木桥村，与村两委成员和片组邻“三长”代表进行了面对面访谈。

服务团认为，对于郦家坪镇这样一个地域广泛、人口众多、社情复杂的四县交界之地而言，片组邻“三长制”助力乡村善治的关键在于，片组邻“三长”作为村民身边的“贴心人”，具有贴近群众、熟悉乡村的独特优势，赋予片长、组长和邻长以政策宣讲、民情联络、安全防护、文明示范等职责和功能，进一步织密织牢了乡村社会治理网络，使得乡村治理体系能够更加精准和敏捷地响应乡村社会成员的需求，构成了对乡镇党委政府治理公共事务的有益补充打通了乡村治理“最后一米”，能够及时发现、识别和预防乡村社会矛盾纠纷和风险隐患，促进乡村和谐稳定。服务团建议，要持续优化片组邻“三长”的选拔、管理和激励机制，注重提升片组邻“三长”的专业能力，积极探索片组邻“三长制”与其他乡村社会治理机制的融合路径，使之能够进一步成为提升乡村社会自治、共治能力的重要制度设计，推动乡村治理向着更加精细化、高效化、民主化的方向发展。

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