【摘 要】健康中国战略稳步推进的时代背景下，将食品安全理念融入健康教育，成为提升全民健康素养、保障公众饮食安全的关键课题。本研究综合运用文献研究法、问卷调查法，以湖北师范大学校园人员及队员家乡社会人员为样本，展开线上线下问卷调查，最终回收有效问卷2091份。调查结果显示，受访者群体呈现年轻化、高学历特征，共青团员居多。多数公民对食品安全知识有一定程度的掌握。然而，仍有部分人群存在知识盲点，少数人对食品安全重视不足。同时，食品安全问题频发，如2024年“3·15”晚会曝光的预制菜生产乱象，凸显出企业社会责任缺失、监管体系漏洞等弊端。为此，本研究提出一系列针对性建议，包括分龄定制教育内容、借助新媒体创新传播形式；拓宽宣传渠道，开展跨界合作；构建全方位食品安全保障体系，完善法律标准、加强技术创新、压实企业主体责任、促进社会共治、强化基层监管能力并借鉴国际经验等，助力健康中国建设目标的实现。
【关键词】健康中国 食品安全 健康教育 民 生
一、引 言
（一）调查背景
首先，人民生活水平显著提高，我国实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，人民群众对健康的关注度随之提升。随着生活水平的提高，人们对健康的追求已经超越了传统的“无病即健康”的观念，更加关心如何通过健康的生活方式和科学的饮食结构来预防疾病，进而提升生活质量，过去的那种“生了病才会关注健康的习惯”已被现代人所淘汰，我们追求的是“主动健康”远非“被动健康”。
其次，大大小小的食品生产厂遍地开花，不可避免地带来了食品安全问题与隐患，对其的监督能力也有待提升。历年的“3·15晚会”都会曝光一批食品安全问题，从农产品源头的污染、生产过程的不规范，到市场上的假冒伪劣产品频出导致“劣币驱逐良币”的恶行，再到市场监督机构的监管不力，这些问题严重威胁着消费者的身体健康，格外凸显了加强公民健康教育、推广食品安全理念的紧迫性。
最后，国家政策支持推广健康的食品安全理念，“健康中国战略”是我国政府为全面提升国民健康水平而制定的一项长期国家战略。基于此战略背景，政府出台了一系列有关健康中国建设的政策文件，将食品安全理念融入健康教育提供了政策依据和支持环境，推动了这一领域的研究和实践探索。
（二）调查目的和意义
本次社会调查横跨家校两地，受众广泛，我团队希望借助师范生的宣传带头作用，以受访者为媒介，将食品安全理念传递给家庭成员，同时使孩童与老人等“弱势群体”能够系统地学习食品的选购、储存、加工等各环节，进而提高对健康风险的预防能力，提升社会整体健康水平；我队致力于增强公民的社会责任感，使公众意识到食品安全问题的社会性与复杂性，进而提高对食品行业的监督力度，淘汰不良企业，推动绿色、安全食品产业发展，同时减少疾病的发生，为经济可持续发展提供人力资源保障；我队希望用合力促进社会稳定和谐，减少因食品安全问题引发的公众健康事件，降低医疗资源因食品安全疾病的消耗，缓解医患矛盾，促进社会秩序稳定，增强民众对政府监管能力的信任。
（三）主要概念
1.健康中国战略
健康中国战略是我国政府为应对人口健康挑战、提升全民福祉而制定的综合性国家战略。该战略的具体实施文件为中共中央与国务院于2016年10月印发的《“健康中国2030”规划纲要》［1］。
该战略的总体目标为：到2030年，全民健康水平显著提升，健康服务体系完善，健康产业繁荣发展，健康生活方式全面普及。其共有五大核心任务，分别是“普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业”。其战略定位立足于“大健康”理念，即从单一治病转向覆盖全生命周期的健康管理，其与“五位一体”总体布局相衔接，与乡村振兴战略、积极应对人口老龄化战略、“双碳”目标战略、数字中国战略互相协调，互相促进。纵观全球，该战略借鉴了诸多成功经验，探索出了具有“中西医结合”“举国体制优势”特点的中国特色路径。健康中国战略既是民生工程，也是发展机遇，其作为中国迈向高质量发展的重要举措，体现了以人民为中心的发展思想，为实现全民健康和全面小康奠定了坚实基础。
2.食品安全
世界卫生组织（WHO）将食品安全界定为“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。在《中华人民共和国食品安全法》里，明确指出食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
这一概念有着丰富而又严谨的内涵。在食品卫生层面，要求食品在生产、加工、储存、运输和销售等全链条过程中，都要严格遵循卫生标准，防止受到生物性、化学性和物理性污染。 在食品质量层面，食品质量包含外观、口感、风味、营养成分等多个维度，优质的食品应当具备良好的感官性状，色泽正常、气味纯正、口感适宜，且拥有合理的营养成分，比例科学，满足不同人群的营养需求。在食品真实性层面，食品的标签、说明书必须真实准确，严禁虚假标注、夸大宣传，让消费者能够基于真实信息做出合理的消费选择。食品安全是民生工程、民心工程，需要通过科学监管、技术创新、社会共治构建“从农田到餐桌”的全链条防护网，最终实现“吃得安全、吃得健康”的目标。
3.健康教育
健康教育是通过系统性的知识传播、技能培养和行为干预，帮助个人和群体掌握健康知识与技能，树立健康理念，主动采取有益于健康的行为和生活方式的社会教育活动。其核心目标是提升全民健康素养，预防疾病，促进健康公平，最终实现个人与社会的整体健康水平提升。
健康教育的内容体系包括基础健康知识，健康技能培养与特殊领域教育，其实施举措涵盖政策推动、多场景覆盖与参与主体多元化，其中国家政策给予支持，地方政府积极响应，在学校、社区、职场、网络媒体等多重场景开展活动，由政府牵线指导，专业机构给与帮助，社会组织负责承办，大小企业踊跃参与，各方合力最终影响一代国民。在未来，其将向“精准化教育”发展，综合各项技术进行深度融合（如利用元宇宙进行沉浸式健康教育），开展全球合作，完成我国健康教育水平的进一步跃升。健康教育是健康中国建设的基石，通过提升公众健康意识和自我保健能力，能有效降低医疗成本，提高社会生产力，促进社会和谐稳定发展。
二、方法与过程
（一）调查对象
本次调查以湖北师范大学校园内随机抽取的人员与队员家乡随机抽取的社会人员为主要调查对象。
（二）调查方法
为更真实有效地了解我国公民对食品安全理念的了解程度以及深入开展健康教育的态度，本次社会调查以线上线下问卷调查的方式展开，以校内人员和社会人员为主要调查对象，进行了问卷的制定与发放，通过真实数据总结分析，从客观角度出发，结合定性和定量的方法进行综合的分析。
在查阅大量资料与文献的基础上，经过绮梦实践队的队员们的多次讨论修订以及参考老师的指导建议，最终编制出一套调查问卷——《健康中国背景下食品安全理念融入健康教育的新路径探究》。本问卷共有14道题目，其中包含七道单选题，六道多选题，一道简答题。题目从背景、现状、原因、影响、措施、意义六个维度出发，了解我国公民对“健康中国”战略的相关看法，对食品安全知识普及现状的认识，对加强健康教育的意向举措，综合收集了公民对将食品安全理念融入健康教育的了解看法以及建议。
（三）调查过程
本次调查采取随机抽样的方法，共发放线下问卷375份，线上问卷1716份，共2091份，回收2091份，回收率100%；其中有效问卷为2091份，有效率为100%。
（四）数据分析
本次问卷发放，线上问卷以二维码形式由队员分发给网民直接进入问卷星页面填写；线下问卷由各组员将有效问卷输入问卷星，线上线下问卷统一用问卷星计算模式进行数据分析。本次报告能够保证数据分析的客观性和精确性，所分析的数据具有真实性和科学性。
三、现状与分析
（一）基础信息
1.年 龄
年龄是研究本课题的重要因素，为了解不同年龄段的人群对食品安全理念的认识程度和对健康教育的不同理解，问卷设置了18岁及以下，18到30岁，30到40岁，45岁及以上四个选项，全面了解答卷人群的年龄。由图表可以看出，18到30岁占大多数，比例为67%，其次是中年人，这表明在受访者中，年轻群体的代表性较强，而中老年群体的参与度较低。
2.政治面貌
食品安全关乎国家、社会以至于家庭的方方面面，政治面貌尤为重要，不同身份的公民对食品安全问题的关注度不同，个人理解与解决措施千差万别，关注不同政治面貌的公民关于融合食品安全理念与健康教育的诸多建议有利于课题的研究，也可有针对性的解决问题。在本次调查结果中，大多数参与者为共青团员，占比51%，群众占37%，中共党员/预备党员占比12%。
3.学 历
学历是研究本课题的重要因素，为了解不同学历的人群对食品知识的了解程度与对健康教育的不同理解，设置了小学、初中、高中、本科及以上四个选项，全面了解答卷人群的学历。由图表可以看出，本科及以上学历占大多数，比例为60.02%，这表明，受访者群体中大多数具有较高的教育背景，可能与受访者的职业或社会经济地位有关。另外，问卷发放正值寒假，部分队员返回高中进行问卷调查，同时也将问卷分发给家庭中的孩童、老人以及社会上的人群，目的是尽可能广泛地获取公民对食品安全的关注度，以求分析出科学合理的数据与结论。
（二）大多数公民对食品安全知识有一定的了解
问卷调查结果显示，超过64%的人表示“了解”“非常了解”，大多数人对食品安全知识有一定的了解； 24.58%的人表示“部分了解”，分析可能存在知识盲点；9.47%的人表示“不了解”，虽然比例较小，但仍需关注。
多数公民知道查看食品的生产日期、保质期等关键信息，明白过期食品可能存在的危害，对于食品包装上的一些基本标识，如QS标志、生产许可证编号等，也有一定的认知。绝大比例的公民具备防范意识，知道从正规渠道购买食品更有保障，如大型超市、正规农贸市场等。对于一些明显低价、来源不明的食品，会有明显的警惕性。我国的健康教育之所以能取得如此成果，与政府和社会组织的推动息息相关，政府相关部门会通过举办食品安全宣传周、进社区宣传等活动向公众普及食品安全知识，学校教育中逐渐增加了食品安全知识的内荣，向学生传授食品安全知识。此外还有媒体的贡献，新闻节目会曝光不良食品企业和问题食品，科普节目会讲解食品安全的原理、辨别方法等，使公众在日常生活中不断接触和学习相关知识。
（三）食品安全在健康教育中的重要性得到了广泛认可
根据数据，选择“非常重要”“重要”的合计比例达到82.30%，因此绝大多数人都认为食品安全是健康教育中不可或缺的一部分；相对而言，选择“一般重要”“不重要”的比例较低，仅占17.69%。这表明，虽然有少数人认为食品安全的重要性一般或不重要，但总体趋势显示出公众对食品安全的高度重视。
在现代社会，食品安全于健康教育中的重要性获得广泛公众认可，这一认知反映出其对个体与社会的全方位深远影响。当公众普遍具备食品安全意识，就能对食品生产、加工、销售等环节形成有力的监督力量，从而净化整个食品市场环境，这不仅有助于减轻公共卫生系统在应对食源性疾病时的巨大压力，还能避免因食品安全事件引发的社会恐慌与信任危机，维护社会的和谐稳定。从经济角度考量，食品安全在健康教育中的重视程度直接关系到社会经济的可持续发展。频发的食品安全问题会严重打击消费者信心，对食品行业造成重创，导致相关企业经济严重下跌，甚至引发产业链上下游的连锁反应。相反，广泛且深入的食品安全健康教育能够提升消费者对食品市场的信任度，促进食品行业的健康发展，为经济增长注入稳定动力。 持续深化食品安全知识的传播与教育，是全社会共同的责任与使命，关乎每一个人的福祉与未来。
（四）聚光灯下的食品安全问题
2024年的“3·15”晚会继续关注食品安全问题。据报道，在安徽省阜阳市，个别预制菜生产企业，使用未经严格处理的槽头肉制作梅菜扣肉。节目播出后，消费者感到震惊，如此“糟心肉”，实在令人让人大倒胃口。任何食品企业，如果使用不合格的原料，生产过程也不符合良好操作规范的要求，生产出来的产品都是不合格的，应该严厉处罚［2］。
深究下去，部分生产商社会责任的缺失首当其冲，他们在利益的驱使下，置食品安全标准和消费者安危于不顾，这种行为反映出企业缺乏最基本的道德底线和社会责任感，将经济利益最大化作为唯一追求，却忘记了自身在保障公众饮食安全方面应承担的重要使命。其次是监管体系的漏洞与不足，消费者自身的认知局限性等因素，尽管我国已建立起相对完善的食品安全监管体系，但在实际执行过程中，仍存在诸多漏洞。同时，不同监管部门之间的职责划分不够清晰，存在监管重叠与监管空白并存的现象，导致部分食品安全问题在各部门的职能重叠区中被忽视。
聚光灯下的食品安全问题不应仅仅成为一时的舆论热点，而应成为全社会共同反思和改进的契机。只有政府、企业、社会组织和消费者共同努力，加强监管、强化自律、提高认知，才能从根本上解决食品安全问题，守护好公众的“舌尖上的安全”。
（五）食品安全理念融入健康教育造福万家
“食品安全进万家”科普活动，是中国食品科学技术学会于2017年总结食品安全科普经验、整合食品安全科普资源而推出的一项品牌活动。近年来，在中国科协和国家市场监管总局的指导和支持下，活动通过进家庭、进社区、进校园、进工厂、进餐饮、进网络等诸多落地活动的有效实施，使食品安全科普活动遍地开花，大大提高人民群众的获得感、幸福感、安全感［3］。
诸如此类的活动还有许多，足以证明加强食品安全理念的推广、促进健康教育的发展是大势所趋，是民心所向。在公共健康层面，把食品安全理念融入健康教育有利于构建全民健康防线，为残、孕等弱势群体筑起一道保护壁垒；在经济发展方面，其可以促进产业升级，保护消费安全，带动食品产业高质量发展的同时，激活健康消费市场，以需求拉动创新，催生出健康食品新业态；从社会治理角度来看，其增强了社会信任与韧性，通过“透明化手段”加强食品体系公信力，使社会的向心力、凝聚力重新换发，此外，它还可以提升公共卫生应急能力，教育公众识别食品安全风险信号（如异常食品外观、异味），提前规避大规模事件，降低社会恐慌。在教育文化层面，其培育健康文明新范式，重塑饮食文化价值观，教育引导公众超越口味偏好，关注食品营养与安全，推动从“吃好”到“吃饱”的变迁，进而进行代际健康传承，逐渐减少慢性病的遗传风险。放眼国际，它还可以帮助我们提升全球健康治理话语权，输出中国经验、提供中国方案，参与全球标准制定，为完成从东方大国到东方强国的蜕变打牢基础。
四、思考与建议
（一）推动食品安全理念和健康教育的深度融合
根据问卷统计结果显示，食品安全理念与健康教育的融合情况呈现出较为积极的态势。具体来看，选项“融合”与“一般融合”占比达到了67%，说明大部分受访者认为两者之间存在一定的融合。然而，值得注意的是，选项“一般融合”“不融合”的比例虽然较低，但仍然反映出部分受访者对两者融合的不足感。
推动食品安全理念与健康教育深度融合，关键在于抓住受众需求、运用多元渠道、创新教育方式。可以从不同年龄段特点、各类教育场景、宣传手段等角度构思：
1.分龄定制教育
针对儿童、青少年、成年人、老年人不同年龄段，设计对应内容，如儿童的食品安全趣味动画，老年人的营养与食品安全讲座。
2.校园教育渗透
在学校开展食品安全主题班会、知识竞赛，融入健康教育课程，让学生在学习中树立正确观念；以食品安全法律维权意识及能力为教学目标，在教学内容中增加食品安全法律法规、标准体系、食品检测方法，以案例分析、实践操作、情景演绎等方法了解学生对法律法规的掌握程度，系统评价食品安全维权意识［4］。
3.社区联动推广
社区组织健康讲座、义诊时，加入食品安全内容，如讲解食品选购、储存知识，提高居民健康意识。
4.新媒体传播
利用短视频平台制作生动有趣的科普视频，结合热点话题，增加互动，扩大影响力。
5.行业合作
餐饮行业、食品企业与健康教育机构合作，通过培训、宣传等方式，让从业者和消费者都受益。
6.开展研讨与交流
定期组织食品安全与健康教育领域的专家研讨会，促进不同领域之间的交流与合作，推动理念的进一步融合。
7.调查反馈机制
建立反馈机制，定期收集公众对食品安全与健康教育融合情况的看法，及时调整相关策略和措施，确保能更好地满足公众需求。
（二）多渠道宣传食品安全理念
从数据分析结果来看，食品安全健康教育活动的宣传形式中，食品安全案例分享和角色扮演或情景模拟是最受欢迎的选择，说明参与者对实际案例和互动体验的兴趣较高。专家线上线下答疑也有较高的关注度，表明人们希望通过专家的指导来增强对食品安全的理解。相对而言，举办食品安全知识竞赛和实地参观食品企业的受欢迎程度较低，可能是因为这些活动相对较为正式或需要较多的时间和资源投入。选项“其他”的比例较小，可能表明参与者对现有选项已较为满意，或者对其他形式的需求不强烈。
除以上的核心宣传渠道外，还通过跨界合作，以一种新颖的形式进行知识宣传也可起到出人意料的效果，例如游戏或ip联动，令人感到耳目一新的同时就可以把知识精准地传递给受众。
（三）形成更高效的食品安全保障体系
1.完善法律与标准体系
首先要统一法规框架，将分散的法规进行整合（如《食品安全法》），明确责任主体与执行细则，消除监管盲区；并且要动态更新标准，对标国际（如CAC、欧盟）标准，针对新兴风险制定科学标准，缩短标准修订周期；还要严惩违法犯罪行为提高处罚上限，对恶意违法企业实施刑事追责。
2.技术创新驱动安全升级
首先要推动快速检测技术普及，可以推广便携式检测设备（如荧光PCR、生物传感器等），消费者也可以进行自我检测，提高市场监督管理效率；还可以开展第三方检测市场化试点工作，在试点地区鼓励第三方实验室参与政府抽检，通过资质互认降低企业检测成本，同时也可提高政府公信力，推动消费者与厂家之间互信互利。
3.压实企业主体责任
全产业链管理是一种要求大型企业建立供应商黑名单制度，对小农户推行“合作社+标准化”的管理模式。此模式可使生产过程全链条透明可查，例如原料来源、添加剂使用、检测报告等信息，企业一方在保证经济效益的前提下要尽可能的公开，供消费者查询。
此外，还可以建立起内部举报人制度，要保护好有公德心的公民，设立企业员工食品安全举报通道，对有效举报给予奖励并严格保密。
4.社会共治与公众参与
开发出食品安全投诉App，实现“一键举报、全程可查”，建立消费者赋权机制和举报奖励制度；此外还要依靠行业协会自律，推动成立细分行业联盟（如预制菜、婴配奶粉），制定严于国标的团体标准，不仅提高了企业的市场竞争力，还有利于企业打造国际品牌，开拓海外市场。科普教育常态化也是一项根本性的措施，将食品安全纳入中小学课程，通过短视频、直播等形式传播科学知识，从根本上提高国民素质，破除谣言。
5.强化基层监管能力
资源下沉，为县级以下监管部门配备快检车、便携式仪器，定期开展技能轮训。
跨区域协作，建立相邻省份的联合执法机制，打击“打一枪换一地”的黑作坊。
考核问责，将食品安全纳入地方政府绩效考核，对重大事故实行“一票否决”。
6.国际经验本土化借鉴
欧盟式全程追溯：参考欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF），建立跨境风险通报机制［5］。
日本肯定列表制度：对进口农产品实施严格农残限量管理，倒逼国内生产规范。
美国FSMA现代化法案：强化预防性控制，要求企业提交食品安全计划并经FDA审核［6］。
五、结 语
“食安天下，健康万家”，食品安全与健康教育，恰如鸟之双翼、车两轮，共同承载着人民对美好生活的向往，对健康未来的期许，在健康中国战略的宏大叙事中占据着举足轻重的地位。当前，虽然我们在将食品安全理念融入健康教育的征程中取得了阶段性成果，但前行之路依然荆棘丛生，挑战重重。
这不仅需要政府部门充分发挥引领作用，以完善的政策法规为盾，严密的监管举措为剑，守护百姓“舌尖上的安全”；企业也要坚守道德底线，勇担社会责任，用良心做食品，以品质赢市场。社会组织应积极投身其中，汇聚各方力量，传播科学知识；公众更要增强主动意识，成为食品安全的监督者、健康生活的践行者。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。只要我们携手共进，不断探索创新，定能让食品安全理念如春风化雨般浸润人心，为公众筑牢健康防线。如此，方能绘就健康中国的宏伟蓝图，让每一个人都能在安全健康的环境中，享受生活的美好，拥抱幸福的未来。
【参考文献】
［1］ 新华社.中共中央 国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》［N］.中国政府网.2016.
［2］ 阮光锋.3·15晚会曝光的“槽头肉”到底是什么？［N］.人民网.2024.
［3］ 孟超.食品安全科普让百姓生活更美好［N］.中国网.2021.
［4］ 冯小兰.“健康中国”战略下食品安全的通识教育［R］. 江苏旅游职业学院.2024.
［5］ 唐晓纯，许建军，瞿晗屹，张慧媛，胡悦.欧盟RASFF系统食品风险预警的数据分析研究［J］.食品科学.2012.
［6］ 应骏，孔繁明，陈晓，乔华峰.美国FSMA 关于预防控制措施法规的背景与解读［J］.食品安全导刊.2013.
http://www.dxsbao.com/shijian/723156.html 点此复制本页地址
