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秦始皇统一制度的新观

来源:湖南师范大学法学院 作者:樊华

秦始皇统一制度的新观

在被中国人民大学王子今教授主题为《关于秦始皇统一的新认识》的讲座洗礼后,我产生了一个新的感悟:在面对历史事件时,我们应用马克思主义哲学的矛盾观看待问题,因为矛盾是事物自身包含的既对立又统一的关系,且矛盾无处不在、无时不有,所以对于秦始皇统一的措施,我们也应该辩证看待。

对于秦始皇统一六个国家的具体措施,我们可以分为三个方面,依次是政治、经济和文化思想。

首先从政治而言,他主要建立了一套体系较为完整的封建专制主义中央集权制度。专制主义指的是君臣关系,细解为君主与臣子之间应该有森严的等级秩序,比如,在秦始皇统一中国之前,最高统治者的称呼是“王”,而秦始皇则认为自己的丰功伟绩要高于前代君主,以“王”来代称自己不能体现出威严与地位,于是创立“皇帝”这一称谓,以显示自己的最高权威。中央集权则是指中央和地方的关系。由于统一后的中国疆域辽阔,若依旧选用先前制度,则不利于官员有效管理,于是便对地方进行改革,将分封制度废除改为郡县制度,郡是地方最高行政机构,由皇帝本人亲自任命,这样有利于皇帝对地方的直接控制,避免藩镇割据。而且在中央政府设置了丞相、太尉、御史大夫这样的官位,分别掌管行政、军事和监察。这样一套较为完整的政治制度有效地加强了中央对地方的实际控制,使皇帝地位直线上升,权威达到顶峰。然而对于封建专制主义中央集权制度也存在很大弊端,有些甚至对今天的中国也产生着很大的影响。对于专制主义这样一个“一人为大”的社会制度就是一个诟病,在西方纷纷政治转型时,由于中国深受专制这一名词影响,有些皇帝本人专横傲慢,导致一些官员有效谏言不被采纳,使中国的发展速度大大减缓,如乾隆五十八年马嘎尔尼访华事件就是一个很好的例子,皇帝本人的固步自封导致国家前进的速度直接受阻,间接导致了鸦片入华、战争爆发、百姓民不聊生。对于中央集权制度而言,秦始皇设立的丞相这一职位的初心本身是为了辅佐皇帝建立千秋大业,而在千百年后的发展中却成了皇权与相权的对抗行动,这一对抗虽然能够有效削弱王权,但同样会造成政局的动荡,一个国家的政局风雨则会直接影响国家发展,百姓生计,故其带来的负面影响也应深思。

其次从经济而言,秦始皇统一了货币样式——圆形方孔铜钱和交易标准——度量衡,为了更好服务于交易制度的发展,对于货币交易途中不可避免的交通问题,秦始皇则使用“车同轨”这一制度来推进交易的顺利进行。在想象中,由于货币样式和交易标准这类制度的统一能很好的促进交易,但实际施行中却存在着实现成本过高等问题。第一,对于圆形方孔铜钱以外的货币样式的处置就是一个很大的问题,如果政府进行回收,则对于幅员辽阔的秦国而言则是一个耗时耗力的巨型工程,而且在此项工程中投入的成本反而会向后拖动统一的进程;第二,货币样式完全统一前的交易货币的流动问题,如在政府完全回收之前,一些落后地区可能不能及时同步,那么这样的民间交易就算是违规吗?那这样就会违背交易市场的初心,但反之,则不利于货币样式统一进程;第三,其他货币交易形式的折价问题,对于圆形方孔铜钱以外的货币势必需要等价回收,然而对于广袤的中国,货币形式多样性导致其价值不一定能很好对等回收,可能会导致部分样式货币贬值,使拥有者实际利益受损;第四,度量衡的真正标准实际上难以实施,如对于“量”的制作就是一个很大的问题,虽然对于“量”的真实数据已经通过法律形式公布,但在制作过程中由于技术等问题难以真正按照标准上的“量”去制作,而这样也很可能造成交易过程中不均等的问题。而且对于“车同轨”这一改革的真正实施也有很大难度,且后续保障工作,如非标准车辆的处置,也是一个棘手的问题。

最后,对于文化思想而言,秦始皇将小篆作为全国统一字体,并且焚书坑儒确立法家为指导思想。如果我们换一个角度去想,将字体统一虽然有利于阅读,但是却影响了文字多元化发展,以至于目前有些当时存在的字体我们可能并没有办法去辨别,进而影响今日的我们对当时地区的发展的研究进程。而对于法家思想,虽然以法治国有利于推动国家法制化进程,但在封建主义中央集权制度的影响下的法家思想甚至变得有些极端,法学家极力地为统治者在政治上使用所谓的“法治”手段谋求福利,却忽略了治国之本乃民生大计,在秦始皇统治的秦国严刑峻法,百姓民不聊生,如长城的建设,在明处是政府依法征兵用于修建国家边防,而实际上在建设的过程中对于百姓的过度徭役却反而丧失了很多青年兵力,使国家军事力量被大大削弱。

综上,从政治、经济和文化思想这三个方面而言,对于秦始皇的统一大业我们应该辩证地去看待。虽然这些制度的实施在历史的长河中产生了丰厚的影响,使我们这一多民族国家得到统一,但这些制度在实施后同样存在着一些弊端反而弱化了中国国家进程,所以面对这些问题,我们不应该对其全盘否定,而是应该慧眼识珠,取其精华去其糟粕,让优秀的地方为我所用,以史为鉴才是这段历史真正带给我们的深入性的启发。

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