为深入了解屋顶分布式光伏的发展现状、寻找其在发展过程中的重点和难点，在充分理论分析的基础上总结其发展过程中的经验与不足，南京师范大学公共管理学院“光遇苏州千屋顶，伏案执笔落察情”实践考察团利用暑期时间对苏州常熟市屋顶分布式光伏产业的发展现状进行考察调研，从而归纳出“碳达峰”“碳中和”背景下屋顶分布式光伏的推广路径和价值。
为响应习总书记在第三届巴黎和平论坛提出的目标，国家能源局在全国开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作，希望通过地方政府的引导和协调，扩大屋顶分布式光伏的使用范围和规模，削减电力尖峰负荷。本项目的调研地江苏省常熟市正是位列于国家能源局公布的开发试点名单之中。
7月上旬及中旬，调查团队群策群力，通过翻阅资料以及对项目预期推演，最终确定以奥斯特罗姆的制度分析与发展框架，对政府、企业、居民三大主体在该项目中如何参与到屋顶分布式光伏项目并扮演着什么样的角色进行针对性的访谈，同时根据奥斯特罗姆的制度分析与发展框架从信息规则、聚合规则、偿付规则、选择规则的框架下具体分析参与者构建起的内部结构与在此舞台内的生产交易活动。此外，调研团队为进一步了解居民参与屋顶分布式光伏发电项目的意愿情况，将“增强居民参与屋顶分布式光伏项目的积极性”作为量化方向，结合预调研情况历经多次修改，最终形成一份忠实于理论框架、现实指向性明确的调查问卷。
7月下旬，实践团队成员前往常熟进行实地调研，以常熟市屋顶分布式光伏项目实施情况为切入点，亲自深入到与该项目密切相关的企业和居民住户中，实地考察了屋顶分布式光伏电站，详细了解了屋顶分布式光伏的建造流程，并与企业工作人员和居民的交流深入了解他们对屋顶分布式光伏发电项目的看法。同时，线上发放问卷的工作也紧锣密鼓地开展。团队成员按照计划向不同年龄段、不同学历、不同居住环境的居民发放了调研问卷，力求获得具有代表性的样本数据。
8月初，团队成员将重心转移至访谈录音整理和问卷数据处理的工作，对前期收集的录音文件和获取的样本数据进行细化处理。问卷数据处理是本项目的重中之重。团队成员基于因子分析方法化繁为简，从不同变量、不同规则、不同主体关系入手，分门别类，不断精炼从问卷中抓取到的有效信息，最终归结出互斥又相连的影响因子，力求内容的完整性和准确性，以便于进一步提出推广屋顶分布式光伏的改善路径。
通过本次实践，实践团队的成员一方面通过实地调研，深入了解了苏州市常熟市屋顶分布式光伏发电项目的发展现状，为在全国范围内推动屋顶分布式光伏发电项目的发展提供了丰富的实践经验和调研证据；另一方面更将书本中学到的专业知识与实践相结合，为整个实践调研过程提供了有力的理论支撑。
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